公務員進修

　　在「是否適合當公務員」這篇文章裡面，有提到公務員的好處之一是在職進修制度化，而且有機會申請公假、留職停薪或者進修補助費，相對於民間企業比較進修友善。實際上大家真的對於在職進修都非常的感興趣。
　　我是個頗有學習焦慮的人，當公務員工作的這十幾年，自己試過幾種進修模式，辭職之後剛好也是非常好的契機檢視先前那些進修是否管用，所以我也蠻想跟大家分享這個議題，這篇想跟大家分享的是公務員在職進修的幾件事情。

公務員在職進修時機、目的與心態

工作上手之後再談進修

　　我自己秉持的心態還是工作優先於進修，畢竟你真實擁有的是手上的這份工作，所以所有類型的進修，還是會考慮不要對本職工作造成很大影響，也不會給主管或同事造成過多困擾的狀態。
　　站在機關立場，你去上課算是私事，對於機關而言，看不到甚麼立即可見的好處，不管請公假或者純粹用公餘時間去上課，主管跟同事的想法一定覺得那都是你的事情，如果經常以上課為理由，影響到業務，那職場上其他人看待你的觀點一定會不太好；才剛到新職場不管是要求要請公假上課、或是才一來報到就要請留職停薪或長假（產假、育嬰假等），坦白說對於機關而言就是你很白目。
　　我還是比較建議大家，不管是考試分發或者剛商調到新機關報到，在工作上手，而且主管同事都熟悉你之前，先暫緩進修的規劃，把心力放在熟悉業務上面，至少半年以後，看看工作的狀況再行動，到時候跟主管同事也比較熟了，若需要請假、需要幫忙，大家也會比較願意體諒你。

多想想自己在職進修的目的

　　說老實話，我自己在職進修搞得非常累哈哈哈哈哈，因為個人非常小氣，我覺得既然學分費都花了，那太混就是等同在浪費錢，要上課就是要努力學，所以我常常搞死自己，我真的過不去自己那關，事後看來，我覺得自己在公務生涯中的進修有很大一部分都沒有妥善想清楚，只是在撫平自己彷彿停滯不前的焦慮感，但最後發現無論在公務體系或民間體系都沒有實質用途，重來一次，有些選擇我不會做(日後再分享)。

　　想用血淚想要提醒大家的事情就是，假如大家有無限的時間、金錢、精力可以try&error，那當然想怎樣就怎麼樣，但事實就是，在每個人結婚生小孩、還覺得自己還有活力嘗試之前的時間是有限的，能夠同時兼顧一份正職工作之餘同時進修，也勢必犧牲排擠其他的時間安排。我們當然可以為了自我滿足、或沒有甚麼原因就開始一份進修，不過既然願意花這些成本，感覺同時能夠得到一些別的效益，會更划得來。

　　所以我很建議比起漫無目的地拿學位，確認在職進修的目的以及規劃最終可以加分的技能樹，可以讓你的進修更有目標更有用。

相關文章：血淚史！在職進修前先看看，你是否有這些進修盲點

公務員在職進修、念研究所對於升遷、薪水有幫助嗎

　　相較於老師若取得碩士學位，立刻比學士學位多大概三千元的薪水，或是民間企業常常也有依照學位敘薪的制度，公務員的薪水，完全都是依據錄取的考試種類以及實際職位的官職等，學位高低幾乎可說完全沒有影響。（相關文章：公務員的薪水福利）

　　至於升遷的實務上，雖然內陞資格審查的時候，各機關「陞遷序列表」都會有學歷的項目（你可以用自己的「機關名稱+陞遷序列表」google找看看），一個學位大概差異在１分左右，而且學歷也只是諸多評分項目之一，實際上，至少在10職等以內的官階，我是沒有聽過有人因為學歷是學士碩士博士差異而錯失陞遷機會的（再更上面層級的長官我也沒聽過有因此失去的，只是再更上面的升官決定機制本來考量的因素就更複雜了），畢竟最終決定的，還是實際表現以及長官心中內定的人選。

　　但還是有種狀況會影響陞遷，就是你已經在跨領域的機關工作，有些機關的專業本位主義比較強，例如我有經濟系的朋友，分發到都市更新處工作，那麼進修都計或建築領域的學位，可能就是在那個機關升上去的必須；又或例如我也曾經在交通局工作，若想留下來陞遷，得到交通領域的學位可能就變得必要，因為到一定官階之後，專業的本位主義還是會出現，我認為大約在升科長職時會有明顯影響，具體則要看該單位的各科任務有沒有都是該領域專業為主。

　　不過還是要提醒大家，若是請公假進修，對於長官跟同事一定或多或少都會造成困擾，說白了如果跑去上課反而影響工作，該開的會沒辦法去開、事情做不完，在長官面前反而扣分，那就更不用看到學歷了，若考慮在機關長久存活之計，甚麼時候把甚麼事情放在優先，分寸真的要拿捏好。

公務員進修補助、公假與留職停薪｜自行申請公餘時間進修、部分辦公時間進修

　　公務員進修補助、給假的法源在公務人員訓練進修法，雖然該法有很多篇幅在寫選送進修，但普通公務員得到選送進修的機會相當稀缺，因此大多數人會用的都是「自行申請」進修的情形，原始規定請看公務人員訓練進修法第12條到第16條有關「自行申請」的部分。

　　以下討論為「自行申請」進修，常見的類型分成以下三種，我自己申請過「公餘時間」與「部分辦公時間」，不過很重要的是公務人員訓練進修法本身就授權給機關蠻大的彈性，所以諸如補助給不給、標準是甚麼、每學期給多少錢這些，每個機關都可能不一樣，要問清楚自己機關的規定喔！

公務員進修方式１｜公餘時間進修並領取補助

　　利用自己下班時間、周末假日的時候去上課，但既然是利用自己的時間進修，為什麼還要跟機關申請呢？主要差別是在若經簽准機關同意進修，可以領取學分費補助，公餘時間進修的補助費各機關不一，「行政院及所屬機關學校公務人員訓練進修實施辦法」第8條的規定是上限每學期2萬元，但各機關可以自行從嚴規定。

　　例如我在經濟部申請公餘時間進修的規定是，每學期最高補助該學期學費的一半，但不得超過1.5萬元；事實上我認為經濟部算是蠻支持同仁進修的機關，且是中央部會(中央人事經費比較寬裕)，若在地方政府或規模更小的機關學校，可能就會更有預算財源的限制，學校因為也有很多教師會去進修（老師的學位會影響薪水），因此常常會有名額限制，不曉得在學校的公務員會不會需要跟老師競爭名額，所以補助限額及名額問題，建議詢問機關人事，因為每個機關會不一樣。

　　由於公務員訓練進修法第8條所規定的進修，基本上都是有正式學分或學位的進修，以公餘時間進修為例，可以符合的大概就是學分班、碩士在職專班為最常見。

參考法條：

行政院及所屬機關學校公務人員訓練進修實施辦法第8條。

公務員訓練進修法第12條第1項第4款「經服務機關學校認定與業務有關，並同意其前往進修且成績優良者，得給予部分費用補助」。

公務員訓練進修法第8條「公務人員進修分為入學進修、選修學分及專題研究」。

相關文章：中央機關與地方機關的差異

公務員進修方式2｜部分辦公時間進修（公假進修）

　　若機關簽准同意進修，最高是給予每個星期最多8小時的公假，可以在上班時間落跑出去上課，部分辦公時間進修的法源跟上面的公餘時間進修一樣是第12條第1項第4款，雖然法條規定寫說可以部份費用補助，不過我在僑務委員會、經濟部申請過部分辦公時間請公假外出進修的經驗，都不能額外申請學分費補助，基本上機關會覺得讓你請公假已經要感恩戴德，不會在額外付錢了XD，因此要錢還是要時間，自己要好好考慮清楚。

　　公假進修表示一定是日間部，畢竟多數學分班不會開在平日白天上課，因此常見會是研究所的一般生、或少數有為在職生開名額的日間部研究所，例如政大的某幾個所；此外進修博班也很常用這個方式申請。

　　雖然上班時間請公假出去上課乍聽之下感覺很爽，但事實上是非常痛苦，因為自己的業務還是要自己做完，就變成其他天要多加班，遇到急件或排不開的事情也要有所取捨，若請同事幫忙處理也會虧欠人情，畢竟這跟一般的請假不一樣，不是偶爾請一下，而是每個禮拜都會反覆發生、而且長達兩三年以上，要扛得住人際壓力堅持下來不容易；另外也要考慮學校的排課課表、學分數有沒有可能安排在8小時公假之中修得完，如果就讀的研究所大部分是普通全職研究生，課表也可能很散，例如請了4小時公假只修得到2學分的課，修業年限就會拖非～～～常長；一般研究所課業耗費的心力也會比在職專班或學分班來得大，常常變成兩頭燒狀態，這些是個人的慘痛經驗，之後有機會再寫詳細跟大家分享。

公務員進修方式3｜留職停薪念研究所

　　本人一開始就打好算盤想要邊領薪水邊讀書，從未考慮留職停薪，這是唯一我沒試過的一種，不過有好友被選送國外進修而且留職停薪（等我訪問她再跟大家分享）。

　　我自己是覺得留職停薪進修不太划算，畢竟就算高考菜鳥一年的薪水也有個70萬了，你修的這個學位值得70萬嗎（請自行斟酌）？此外學期是跨年度，整學年是從9月到隔年6月，很有可能請1年留停就會犧牲2年的考績，在未來商調上，連兩年考乙是難免會有影響的，就算只是另考也不好看，以上是我自己的考量給大家參考。
　　基本上進修留停依規定是1到2年，學分費補助我猜測多半機關也沒有，畢竟請公假的就沒有補助了。因為是留職停薪，所以常見是一般的日間部研究所的全時進修，上課學分需要在1-2年內完成、也要考慮復職復薪之後再邊工作邊寫論文的能力負荷。
　　我猜會想要請留職停薪進修，不少人實際上是意在「留職停薪」而非進修，那要不就是工作的有點疲憊或機關有點狀況想逃避一下，那可能也要注意，留停期滿會被要求留在原機關服務一定時間，否則要賠償進修期間所領薪水（觀文字如進修期間未領薪水補助，則無賠償問題）；雖然依規定看來還是可以商調，不過很可能變成一種機關留人的說法，是否可以在留停之後商調成功也是要看當時長官狀態，而且前面說的，考績影響導致很難找機關，這可能也要考慮在內。

相關規定：

公務員訓練進修法第12條第1項第3款「自行申請全時進修之公務人員，其進修項目經服務機關學校認定與業務有關，並同意其前往進修者，得准予留職停薪，其期間為一年以內。但經各主管機關核准延長者，延長時間最長為一年；其進修成績優良者，並得給予部分費用補助。」

要注意進修法第15條第1項後段：「留職停薪全時進修結束，其應繼續服務期間與留職停薪期間相同。」及第2項「前項進修人員經各主管機關依法同意商調他機關服務者，其應繼續服務期間得合併計算。」第16條第1項第3款「違反第十五條規定者，應按未履行義務之期間比例，賠償進修期間所領俸（薪）給及補助。」

相關文章：商調時間預估、商調基本問題

公務員如何自行申請進修｜進修經機關同意怎麼簽

　　申請自行進修有幾個要件，包含「進修項目經服務機關學校認定與業務有關」、「服務機關同意前往進修」、「成績優良給予補助」等，前兩項是屬於「事前簽准」的環節，成績認定就是補助請領的條件。

機關同意公務員進修簽呈｜進修項目與業務有關、進修方式

　　流程建議先行跟機關人事確認，依據經驗，在比較少有同仁申請進修的機關，要個別自己上簽請長官同意；但像在經濟部本部，可能是因為很多同仁有這需求，則是會有人事處固定每學期開學前發表單調查，提供資料給人事處之後由人事統簽給長官，不需要個別簽陳。

　　若要個別簽陳，則簽文內容記得要自己去說明「進修項目與業務有關」、「要申請的進修模式(公餘、公假或留停)」並請長官同意，也可把修習學分、研究所的入學通知等作為附件，言詞懇切表示進修不會影響業務云云XD隨你吹；「進修項目與業務有關」算是一個很有認定跟解釋空間的定義，就看個人怎麼樣去把要修習的科目跟機關的業務掰扯上邊，當然若是跟機關專業一致、公行或法律等，確實都是很容易論述的項目，但也不用寫得很多啦，稍微講一下就好了。

　　如果真的差很遠有沒有可能被擋？恩…我沒聽過，畢竟很多機關進修風氣不盛。若我自己當主管，只要業務影響不大，基本上還是會尊重同仁進修規劃，可能也會受到進修方式是甚麼而有不同，請公假跟留停對機關是影響相對大，留停雖可以找職務代理人，但找職代還要重頭教也沒有很方便；請公餘的話就是沒有太多影響，就算沒簽准對你來講影響也不大，頂多就是領不到補助費而已。

　　簡單說進修項目是不是真的要找跟業務很有關的，我覺得未必要被這個框住，重點還是在於會不會影響到現在在機關內的工作、讓主管同事不便，如果都能兼顧，實在沒必要阻擋同仁進修，畢竟誰也不想當壞人。

學分補助費請領｜成績優良給予補助

　　若是自行申請進修，應該大多數只有「公餘時間」進修可以額外領到學分補助，所謂成績優良也沒那麼嚴格，我自己遇過的經驗是只要及格就好，等到期末再檢據請款，當然具體標準須請你詢問機關人事，因為每個機關規定可能不一樣。

小結｜送給愛進修的公務員們