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成為正式公務員多半需要通過考試,例如高考、普考、初考、特考等,考試前不儘需要投入時間準備,甚至花上好幾萬塊補習,對每個人來講,應該都是個有點重要的決定,因此若您還在猶豫要不要投入這些時間與金錢換取一個公職工作,想先評估自己是否適合當公務員或者是否適合投入準備公職考試,或許這篇文章可以給你一些幫助。
另外,克莉爾在這篇文章對於公務員工作可能面對的各種壓力和工作的真實狀況有比較多分享,建議還在評估是否要進入公職的同學們,可以先看看這些工作特性是否是你可以接受的,也可以先看看薪水、福利的真實情況,是否跟你想像一樣,另外克莉爾分享下列幾個評估點,希望可以為你帶來一些幫助。
考試可以說是成為公務員的唯一的門檻了,不過基本上,以公務員的薪資條件而言,我建議還是至少要以三級考試(高等考試以上)為目標,初等考試進入公職者不僅在公務體系中晉升速度慢、成就感低,薪水跟民間行政工作差不多(甚至更低),比較不適合做為長期的考試目標或投入大量時間精力準備,因此我建議若要投入考試,至少應該將三級考試作為準備的目標,否則可能不划算。
「準備考試」對於每個人的難度都不一:
有沒有對應的學校科系或背景知識:有些科系可以直接找到完全相對應的國考職系與考科,那麼這些科系的人考公職的成本就會比較低,例如各校的公共行政系、公共管理系就會對應到「一般行政」、「人事行政」;有些學校有「地政系」、「交通管理系」、「財政系」、「圖書資料系」、「統計系」等,也有相對應的公職職系,克莉爾念「經濟系」的學校必修,也都是「經建行政」的考科;如果你的學系背景沒有與公職考試相似的考科,不只要從頭開始學起,而且要跟上述這些有在學校學過相關知識的人競爭,相對而言較為辛苦,而且你或許可以思考另一件事,就是,如果都要重新學習一門知識,那麼你應該花時間讀這些形而上之的學科(考試考的這些,多半在實際工作中派不上用場)?或者是乾脆建立一些其他在現代社會更有用的專業呢?
能夠專心準備考試的主客觀條件
公職考試並不容易,尤其對於非本科系的考生而言,看完全套補習班課程、自己讀書、寫考古題等,行政類職系的考科,大部分還是需要花上半年甚至一年的時間全心準備考試,這幾年看過許多一邊工作一邊意思意思一下準備考試的人,或是雖然宣稱準備考試但並沒有辦法真正專注準備考試的人,通常都如預期的不會考上。
能否專注於準備考試也是一種資本,那包含你的經濟條件、親友支持以及自己能不能夠全心投入讀書及相應的壓力,這沒有絕對的對錯、好或不好、也無涉一個人是否會成功,考試只是通往工作的很多方法其中之一,無法考試,也不是任何人的問題。如果要準備考試對你來說是非常大的壓力,那或許可以饒過自己。
我想大多數人都不會是因為對服務民眾很有熱忱、想要參與公共事務這樣的理由,而打算考公務員的,大部分可能的原因是「也不知道做甚麼好」,或是文組畢業生的專業似乎不容易找到理想的工作條件,因此打算試試看公職;至於技術類科則是很多人打算先進公部門(如建管單位)增加資歷之後再轉民間。
克莉爾在公務員的薪資福利這篇文章有提到,整體而言,公務員的待遇算是比上不足、比下有餘,公職的待遇優勢可能只有對大學畢業生、進入職場的前幾年比較有感;而過去普遍認為公務員在職期間薪資較低,是因為將所得遞延為優渥穩定的月退休金,這種吸引力在退撫制度不斷修改之後已不復存,對於年輕公務員而言,退休金是又遙遠、又沒有保障的一筆遠方資產,根本無法納入待遇內考量。相較之下行政職系公務員的薪資成長幅度緩慢(每年大約增加一千元),個人就算表現優秀,也不會變成爭取薪資談判的籌碼,而只是工作越來越繁重,在兼職部分也有諸多的限制,而金融業、業務、專業技師等工作,儘管剛畢業起薪時不如公職,但幾年下來累積經驗口碑或者跳槽幾次之後,很容易就超過公職了。工作十年後參加台大同學聚會場合,幾乎是全場年薪最低的人。
不過,公務員的薪水主要為按照職等計算,對於打算長久留在中南東部、甚至就業機會更少的偏鄉區域的人,如果所在環境就業機會較少或薪資水準偏低,當公務員就相對地是高薪,如果搭配上是住在家裡、或者有在當地買房的話就更能感覺到差異;相對地如果是在雙北,還要租屋或是打算買房,那公務員的薪水實在沒有任何優勢可言。不過要返鄉工作也不是那麼容易,雖然鄉鎮市公所、戶地政所等單位理論上遍布全台,然而職缺數量有限,中央機關多數在雙北、地方政府也是以六都的職缺數最多,不一定能夠找到理想地區的職缺,而且越地方的單位通常升遷幅度及發展空間都頗為受限,若還是想要求取個人表現及成就感的人,遲早還是會覺得無聊。
如果硬要克莉爾說一種特質是公務員共通、必要也絕對有用的個性,那我會覺得是「聽話」的能力。
你可以很活潑、也可以有點內向,你可能是喜歡做固定工作的人,也可以是喜歡追求有趣工作及挑戰性的人(公務機關其實非常多這種工作),但你不能沒有聽話的能力,畢竟服從在公務員體系裡本來就是一件被特別強調的事情。因為無論如何,機關都有一定的目標要達成,而政府機關因為組織層級往往比民間單位來得多,一個決策可能中間甚至經過十幾個二十個人的簽章,因此在協調過程之中,常常需要更多次的磨合,而在這種集體決策的過程之中,層級(官階高低)就是最終決定的方式,基層公務員若無法學會服從並從個人想法與意見之中折衷妥協,對機關來講,都是沒有辦法使用的人。
這並不代表你無法表達任何個人意見,有些比較好的機關和主管,是可以接受討論的,不過絕大部分的狀況,儘管表達了個人意見,必須妥協的人都是承辦人。
克莉爾應該算是比較有主見的人,通常我也會適度的表示自己的看法,但是我最後都願意遵守機關或上級的指示完成工作,這樣的我個性對於機關來講,可能算是有點刺激但可以接受,但對我自己而言,待在公務體系之中就並不是非常快樂;而對於機關來講,最為麻煩的人物通常是過度多疑的人,例如總是懷疑上級主管要陷害自己、對服從命令總是擔心受怕、質疑機關任務而完全無法把工作往前推動,如果配合他人工作、適度妥協對你來說很困難的話,那也不太適任公務員。
雖然克莉爾也有遇到朋友認為「只要把工作完成不出錯、又不在乎考績的話,反正也不能拿我怎麼樣,就算嗆長官也不會被解僱」因此而覺得自己很適合從事公職的人,可是這麼瀟灑也並不容易,我自己是無法辦到完全不在乎別人的眼光跟考績分數(笑),大家可以自己評估看看。
公教人員的福利優渥於民間的部分,在結婚、生子這些時候最能顯現出來,例如比勞基法還要長很多天的婚假、結婚補助;相對不會被為難的育嬰留職停薪、以及子女成長過程中的教育費補助等。如果是單身主義者、不生小孩的族群,就完全無法享受到上述這些福利了。
簡單地說,以人生規劃而言,有結婚、生小孩的人,絕對比沒有結婚、生小孩的人還要適合公務員體系的制度;而對沒有結婚生小孩的人而言,要長久留在公職體系的誘因相對而言就蠻低的。
另外因為公務員有學分費補助或一周8小時公假的優勢,不少公務員也會一邊工作一邊進修碩博士學位,如果剛好工作有餘裕可以兼顧學業的話,公職確實是很適合一邊在職進修的職業,不過那是在工作有餘裕的狀況下,如果工作很操勞的話,就會變成蠟燭兩頭燒的情形。克莉爾自己也曾在職進修台大公共事務研究所的學位,最後因為疫情後不堪負荷的工作量,最後還是放棄了進修。
以下,克莉爾分享幾個不需要花那麼多時間準備考試,但可以近距離對政府機關的工作更為了解的方式,其實如果對生涯規劃還有點迷茫的話,可以找類似的工作先嘗試看看環境跟氛圍是不是你可以接受的,不過,這些職位或單位畢竟跟正職的公務員不同,感受到的壓力程度也不會一樣。
1.約聘僱人員或臨時人員
政府機關的約聘僱人員職缺可以到人事行政總處的「事求人機關徵才」系統查詢並投履歷,記得履歷都要使用公務人員履歷表比較好!若職缺是沒有限定期間的正式約僱、聘用人員缺的話,可能還是會透過一定程度的內部招考跟面試遴選,這就比較像是應聘一般的工作一樣,各憑本事;若是有限定幾個月、半年不等的期間限定額缺,則都是正職人員的職務代理人(高考懸缺報到前或是有人留職停薪)。 這類工作機會其實並不一定有內定,但是職務代理人的工作時間很短,因此很多機關喜歡已經有一些在公家機關工作經驗的人比較容易銜接更上手。約聘僱人員一般而言責任不會像正式人員那麼重,尤其是職務代理人,通常只會被指派較為簡易的工作,比較學不到東西,不過還是可以進去觀察機關內的其他同事都在做甚麼,薪水在26K~36K不等。
2.承接政府計畫的廠商或法人
政府有許多業務都是委外辦理,在中央機關,經常是委託給政府捐助成立之財團法人或一些特定的智庫或公協會,例如經濟部下轄有大約40個政府捐助贈的財團法人,例如有名的工研院、資策會等,常態性和經濟部有很密切的業務合作,幾乎可以當作是機關的延伸了;有許多工程顧問公司、管理顧問公司、技術顧問公司也都經常承包政府採購案。 政府的委辦單位通常都是實際執行政府工作的一環,也會有許多與主辦單位互動的機會,很多委辦單位也會僱用派駐人員到機關上班;若是做PM(計畫/專案管理)工作,則會對政府計畫執行、經費預算、時程控管、簡單公文撰寫有些練習機會,算是可以更了解政府在做甚麼的一種工作,缺點是這些工作通常蠻忙碌的,跟機關職務代理人比起來通常較難以同時準備國考。
最後克莉爾在這個部落格想提供的意見是,公職終究只是社會上諸多工作的其中之一,公務員也越來越不適合做為一個終生的工作,待遇也幾乎沒有太多誘因了。
現在的社會相較於過去幾十年來最棒的事情是,資訊足夠流通,各種非學位、學分課程的取得越來越容易,人人都有機會培養跟在學時期不同的新專業,不像大學的時候受到考試分數、家長壓力的影響,準備公職考試花上一兩年時間和將近十萬元補習費,相同的時間跟金錢,其實也幾乎足夠培養一件你真的有興趣的專業;如果原本就有一些領域的專長或興趣,也有更多元管道可以讓個人發展出自己的事業。
整體而言,我認為公務員很適合作為人生一個階段性的工作,例如公職工作在跨地區轉調上幾乎沒有轉換成本(例如薪資減損)、對於結婚生子和進修的友善,公務員工作對於磨練團隊合作、溝通服務、了解組織行政流程、建立工作自信也都有不錯的訓練功能,但也並不值得為公職考試賭上一切、耗費許多年光陰、失去自信和人際關係或者放棄其他個人發展機會,希望這個部落格提出來的幾個評估方式,可以讓你有些不同的思考方向。